博客口碑评论 - 对汽车实行“量化管理”以优化交通环境

0 对汽车实行“量化管理”以优化交通环境
博客：童大焕中国日记 - [查看博客原文] - 时间：2007-08-24 04:00

8月20日是星期一，属于北京城内最拥堵的日子（周一和周五两天）之一，但由于实行了单双号管制，当日上午11点多，我坐801快车从三环路上由国贸到北大平庄，耗时20分左右；21日取消单双号管制，同一时段同一汽车同一起终点，耗时34分，增加70%。这还不是早晚高峰期，高峰期间从北太平庄到国贸，耗时50分钟甚至一个多小时是家常便饭。到了单位，同事们也普遍反映交通拥堵状况比四天来单双号管制期间加剧了许多，甚至多位“有车族”也表示，应该常年坚持单双号行驶制度。
有关部门的监测结果跟普通市民的直观感受相同，只不过各种监测由于采用了综合的科学手段而更具普遍意义。监测结果显示，8月17日至20日实行单双号限制行驶期间，北京市的气象条件和没有限行的16日属于同一类型，不利于污染物的扩散。但由于采取了限行措施，市内汽车在总量307万的基础上，每天减少了大约130万辆，空气质量则由16日空气污染指数116的“轻微污染”，转为17、18、19、20日的91、93、95、95，统统为“良好”。公共交通车速由日常平均每小时14公里，增至平均每小时21公里，增速50%；主干道车流量下降30%，事故率下降65%，机动车尾气污染排放减少40%，拥堵率由平日的5.8%降为0.1%。北京人感觉到多年来从未有过的畅快与舒适，甚至感叹“北京的路原来如此宽阔，北京的天空居然可以这么晴朗，北京的高楼大厦其实也没那么压抑”！
有车族的真诚感叹与拥护，说明进一步完善城市交通管理，包括对私家车实行某种有限度的管制，事实上完全符合包括有车族在内的民众利益。事实证明，每日130万辆汽车停驶，分流的只是200万人左右，说明私家车的使用效率平均只有1.5人，效率那是相当的低。如何把更多的人引导到公共交通上来，是施政当局首要考虑的问题。破题的首要任务，当然是营造舒适快捷的公共交通环境。这也是本文标题“公平交通”的首要之义。所谓“公平交通”，就是人人平等地享受路权。以往由于公共交通准点率差、拥挤导致私车越多、公车越慢的恶性循环，必须以公交优先、优质为突破口进行缓解。
其次是恢复出租汽车的公共性，不能将其变　“只为少数人服务”的工具。这就需要改变出租车“提价?空驶率增加、司机收入减少?再提价”的恶性循环，使出租车价格重新回到“大众消费”的正确轨道上来。
第三，对汽车实行更为公平的“量化管理”。城市政府不应该限制汽车发展，但可以合理地限制使用。比如借鉴发达国家的管理经验，对大排量汽车征收环保税、提高中心城区的停车费、收取“交通拥堵费”，等等。此外，车辆使用税费除了跟车型挂钩，更应该跟使用量挂钩。比如，取消养路费，代之以更为公平的汽油税；交强险费率、车辆使用税税率等，都跟每年的汽车行驶旅程挂钩，可以按平均数预收，来年多还少补。这样公平合理的管理方式，实施起来难度并不大。

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