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1 阉割了行业协会，物价就不会再涨了吗？
博客：红霞 - [查看博客原文] - 时间：2007-08-21 18:02

　　　　关于世界方便面协会中国分会协调企业涨价一事，国家发改委终于盖棺论定了。方便面协会也公开认错并道歉了。有分析人士认为，这表明政府价格监管风暴正在升级，一场物价保卫战已经打响。（据新华网8月18日）

　　　方便面中国分会的致歉声明公开发布之后，新华社的记者一直尝试与方便面中国分会的负责人联系，但“奇怪的是，该协会对待媒体的采访依然采取‘不接电话’、‘挂断手机’、‘一问三不知’等态度。”另有报道说，曾有媒体记者联系上了方便面中国分会新闻负责人杨翠霞，“当被问及对发改委通报及处理意见的看法时，杨女士毫不客气地挂断电话，此后手机一直处于关机状态。”一些媒体记者质疑，该协会的“致歉”究竟有没有诚意。
　　　　“奇怪”吗？我看一点都不奇怪。强大的政府下了结论，小小行业协会当然不敢违拗。但方便面中国协会显然是口服心不服，而拒绝任何采访可能就是无声的抗议。
　　　　是的，人家能服气吗？协调价格本来就是行业协会的主要功能之一。古今中外，莫不如此。在此之前，很多行业协会都曾公开召开过价格协调会议，很多还被媒体公开报道了。以前一直没人管，现在怎么突然就“非法”了呢？这个问题，笔者以前曾专文论述，这里就不再细说了。
　　　　让我们回过头来看看国家发改委的认定理由和结论：“方便面中国分会和相关企业的行为，违反了《价格法》第七条‘经营者定价，应当遵循公平、合法和诚实信用的原则’，第十四条‘经营者不得相互串通，操纵市场价格’，第十七条‘行业组织应当遵守价格法律、法规，加强价格自律’的规定，以及国家发改委《制止价格垄断行为暂行规定》第四条‘经营者之间不得通过协议、决议或者协调等串通方式统一确定、维持或变更价格’的规定，已经构成相互串通、操纵市场价格的行为。”
　　　　请大家注意，这个结论是针对两个主体的，即“方便面中国分会和相关企业（经营者）”，而认定中引用的《价格法》第七条、第十四条都是针对“经营者”的，与行业协会根本就没有关系。第十七条倒是针对行业协会的，可是，协调价格就违反了“加强价格自律”的规定吗？行业协会协调价格并不是“只就高不就低”，协调后的价格通常是折中的——有的企业拟涨20%，有的企业拟涨10%，行业协会协调后定为15%，这不也是一种“价格自律”行为吗？而那个“暂行规定”，也是规范“经营者”行为的。而且它是国家发改委自定的部门规章，连“法规”都算不上，更别说“法律”了。咋一看，行业协会好像违反了很多条法律，其实一条也套不磁实。
　　　　经营者与行业协会是两种性质完全不同的主体，国家发改委为什么要把二者混在一起说？因为如果各说各的，对方便面中国分会基本上无话可说，只好来个鱼目混珠。而真正值得“奇怪”的是，四条理由中有三条是针对经营者的，结果却没有任何一家“相关企业”受到处罚。很显然，方便面中国协会不过是“替罪羊”而已。
　　　　认定行业协会协调价格违法，就是对行业协会的阉割。而阉了行业协会，物价就不会涨了吗？其实，行业协会只是个中介组织，通过它协调价格本来就不是必需的。行业协会协调过了，最后的决定权还是在企业的手里；没有行业协会的协调，企业想涨价照样可以涨价。有两种方式可供企业选择：一，私下沟通。不准“串通”，私下“通通气”总可以吧。不信，你到菜市场调查一下，菜贩们在涨价之前，有几次没有通过气的。“天知，地知；你知，我知”，你能怎么着？二，直接涨价。企业自己觉得该涨多少就涨多少。这种涨价肯定更加混乱、无序。
　　　　我国的行业协会还处于发育阶段。很多行业还没有行业协会，或者还没有充分发挥作用。近年来，房地产价格不断攀升，就没有听说行业协会从中协调——没有行业协会协调，房价不是照样猛涨吗？
　　　　一听说行业协会协调涨价了，大家群情激愤，纷纷要求政府严厉打击；政府终于认定行业协会协调价格违法了，舆论又是一片欢呼。好像阉了行业协会，物价就不会涨了。实在太天真了。
　　　　此次阉割，对处于“幼年”的行业协会来说无疑是一次沉重的打击。我宁愿相信，国家发改委此次行动是迫于舆论的压力、是为了给公众一个交代，但阉割行业协会不仅无助于抑制物价，而且扭曲了市场机制，阻碍了政府职能的转变。损人而不利己，不亦蠢乎？！

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